- 全部
- 产品管理
- 新闻资讯
- 介绍内容
- 企业网点
- 常见问题
- 企业视频
- 企业图册
信用湖南·进度条拉满——聚焦“信用+”，看见湖南信用建设的硬核成果
发布时间：
2025-11-26 16:36
来源：
近两年，湖南把社会信用体系建设作为优化营商环境、推进治理现代化的“先手棋”。省委、省政府出台《建立健全社会信用体系重点改革任务实施方案》《加快健全社会信用体系攻坚战总体方案》，7月24日，省委书记沈晓明主持召开加快健全社会信用体系专题会议，会议指出，社会信用体系是优化营商环境的重要基础，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。全省各级各部门要切实提高思想认识，锚定目标不动摇，加快推进建立健全社会信用体系重点改革任务。会议明确，力争2025年底前构建形成系统完备的社会信用制度体系，2026年底前在若干领域打造全国领先的信用建设行业标杆，2027年底前把湖南打造成为全国领先的社会信用体系建设标杆省份。
（▲图片来源：湖南省人民政府网）
湖南路径概括
1.制度先行：省级综合改革方案明方向、定清单、压时限。
2.数据为底：建好用好省大数据总枢纽与“信用湖南”平台，目录制、清单制全覆盖。
3.场景牵引：一批“信易+”示范项目落地，形成可复制、可推广的信用应用矩阵。
4.攻坚统筹：全省“改革攻坚战”专班推进，省市联动同频共振。
硬核进展，链条贯通
1.“管信”——完善制度标准体系
· 综合性制度：研究起草《省级失信联合惩戒措施清单》《公共信用信息授权运营实施方案》，健全联合奖惩与信用修复全流程机制，“两书同达”（处罚决定书+修复告知书）规范到位。
· 行业制度：印发《工程建设项目招投标信用评价管理办法》，同步推进道路运输、校外培训、养老服务、卫生健康等重点行业信用制度征求意见并落地实施。
· 标准化制度：完善《公共信用信息目录（2025年版）》及数据归集共享治理规范、数据标准，推进《企业信用管理规范》地方标准编制。把信用建设纳入营商环境、“五好”园区、高质量发展等评价体系。
2.“征信”——夯实数据共享底座
· 围绕《公共信用信息目录（2025年版）》组织归集共享，全省统一信用服务平台累计归集信用数据16.9亿条，推动跨部门、跨层级、跨行业协同。
· 探索公共信用数据授权运营，筹建省信用数据联合实验室，提升数据治理与安全合规能力。
3.“评信”——构建覆盖多元主体的评价体系
· 政务诚信：探索建立政务诚信评价体系，按国家统一部署研究制定政策标准，指导长沙、邵阳开展园区综合信用评价试点。
· 经营主体：综合运用国家公共信用评价与省内17个部门行业评价，对220万家在营企业开展综合信用评价并用于分级分类监管；建立经营主体信用风险管理系统和“双随机+信用”抽查机制，对551万个体工商户全量开展信用评级；依托招投标主体信用评价系统对7490家投标人开展试评价。
· 个人信用：按全省统一指引在长沙、株洲、岳阳试点个人信用分（“湘信分”），加强评标专家等重点职业人群信用评价管理。
· 社会组织与司法执法：试点社会组织信用评价并将结果用于政府购买服务、评比表彰等事项；推进法官、检察官信用管理制度建设。
· 行业评价联动：17个部门、33个领域建立行业信用评价与分级分类监管机制，推动“公共信用+行业信用+企业自律”贯通衔接。
4.“用信”——做强可感可用的应用矩阵
· 场景总盘：加快打造首批90个应用场景。
· 行政管理：在行政审批、项目申报、资金奖补、政府采购等12个场景中常态化查询使用信用报告。
· 重点行业：围绕食品药品、医疗卫生、生态环境、道路运输、招标投标等54个领域实行信用监管与差异化执法——株洲在生态环保领域实施差异化监管，让守信企业“少打扰、更多便利”。
· 公共服务与金融增信：在金融、就医、养老、家政、旅游等24个便民惠企场景持续扩围；“湘信贷”接入“湘易办”，成为全省融资“总窗口”，累计撮合放款超3330亿元，显著缓解中小微企业融资难题；统一推广“湘信码”与个人“湘信分”。
信用+标准｜从“有规可依”到“优化升级”
构建“公共信用评价+行业信用评价+地方标准规范”模式，形成“有标准、有流程、有抽查、有应用”的工作体系：
· 公共信用评价打底。以国家公共信用综合评价和《湖南省社会信用分级分类管理办法（试行）》为统领，将信用评价结果接入“信用湖南”平台，纳入省级公共信用综合评价和分级分类监管“底座”，实现企业守信状况在全省统一“有记录、可查询、能应用”。
· 行业信用评价支撑。围绕工程建设招投标、交通运输、文化旅游（旅行社）、水利建设、医疗保障、房地产和物业管理等重点领域，建立和完善行业信用评价制度，将省级信用企业认定结果作为企业信用加分项和重要参考，在招投标准入、事中事后监管、行政审批便利化等环节联动应用，推动“公共信用+行业信用+企业自律”贯通衔接。
· 地方标准引领。地方标准《守合同重信用企业评价规范》在评价原则、程序与动态管理上与新一轮信用监管要求以及行业信用评价制度深度对接。省级守信企业发布，严格按照标准和公共信用、行业信用评价结果，完成企业申报、信用核查、函询、专家评审、公示与公告等全流程管理，并持续开展现场抽查，实现动态管理，让“守信”评价真正从“有规可依”走向“以评促优、以信促治”。
信用+攻坚｜省市同题共答、示范竞进
召开全省“健全社会信用体系改革攻坚战”部署推进会，聚焦平台一体化、数据省市协同、政务诚信、场景推广、城市信用监测与示范创建等六大任务，明确时间表、路线图与责任链条，推动上下联动、同题共答，加快打造全国标杆省份。长沙、郴州、永州、浏阳获评国家信用建设示范区；严重失信专项治理与“一件事”信用修复提速落地，政府机构和企业失信占比保持低位，在国家高质量发展绩效评价中连续5年未扣分。
湖南样本｜可感、可见、可复用
· 制度层面：省级实施方案+厅际联席机制+目录清单制，任务颗粒度清晰、牵引性强。
· 数据层面：大数据总枢纽+信用共享平台“一网通管”，实现跨部门、跨层级、跨行业共享复用。
· 应用层面：从“湘信贷”到“信易+”，从政务审批到基层治理、商事调解，“信用+”深入城市运行与群众生活。
· 市场层面：以标准固化企业信用评价，守信企业获得更多市场认可，带动采购招投、融资授信等全链条“因信得利”。
结语：以“信用+”驱动现代化治理与高质量发展
从“制度蓝图”到“数字底座”，从“评价标准”到“千行百业”，湖南以“信用+”为核心引擎，持续强化制度供给、夯实数据支撑、做强场景应用、完善分级分类监管，推动治理现代化与高质量发展同频共振。下一步，将围绕更强的数据共享、更广的场景应用、更优的政务诚信与更严的分级分类监管持续攻坚，奋力打造全国领先的社会信用体系建设标杆省份，为全国提供“湖南经验”“湖南样本”。
END
- 全部
- 产品管理
- 新闻资讯
- 介绍内容
- 企业网点
- 常见问题
- 企业视频
- 企业图册
微信公众号
抖音号